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2004年嘉定区三产发展情况分析
2004年，我区第三产业保持健康向上的增长势头，三产投资不断加快，在2003年较快增长的前提下继续增长，全年完成三产投资118.3亿元，同比增长14.7%，其中房地产投资完成66.6亿元，增长51.7%，占全区投资的42.7%，商业各业态稳定发展，市场繁荣，全年全区完成商业销售总额239.7亿元，同比增长13.1%，社会消费品零售额完成118.3亿元，同比增长21.3%。个体私营经济快速发展，已成为我区商业主要力量。
一、第三产业继续保健康向上的增长势头。
今年，我区三产增加值完成104.2亿元，同比增长26.7%，三产增加值占全区增加值比重为30.6%，高于去年同期0.3个百分点。从三产内部结构看，商业增加值总额仍高居首位，为30.6亿元，同比增22.0%，房地产业实现了历史上最快的增长，其增加值为13.4亿，同比增长45.0%，住宿餐饮业、居民服务业保持较快发展，其增加值分别为4.4亿和9.5亿元，同比增长33.2%和30.2%，对三产增加值的贡献不断提高，金融业逐步改变了连续数年低速增长的情况其增加完成11.0亿元，同比增长9.2%，已成为新的增长点。
由于房地产兼具投资与消费的双重属性，加上央行为促进消费实行了多年的低利率政策，居民对房产价格上涨的心理预期，房产投资保值的功能被异常放大，2004年我区房产价格成为涨幅最大的地区之一，全年我区商品房销售面积153.4万平方米，商品房销售额68.4亿元，增长103.9%，明后年将每年有200万平方米左右的商品房投放市场，商品房销售额将突破100亿/年，房地产在三产中的比重将由13%增长到15%-20%。
二、消费品市场持续繁荣。
2004年二季度开始，随着宏观调控对本市影响不断显现，进入下半年，汽车市场销售首次实现同比下降的情况，（特别是10月份开始，新车、二手车销售实现了全年销售的低潮，逐月下降，库存不断增加）但全区专业市场仍保持了全年9.5%的增长速度，共实现销售额201.1亿元，首破200亿元。随着今年粮油及其它副食品价格快速上涨，钢材等生产资料价格在高位运行，真新米市场、江桥批发市场、曹安钢材市场成交额达11.3亿元、14.4亿元和7.5亿元，同比增长89.7%、29.4%和142.9%。同时东方汽配城克服了市场影响，实现18.0亿的销售额，同比增长6.3%。
2004年零售市场的特点：
1．连锁商业已成为嘉定商业的重要力量，截止上半年我区连锁企业有219家，销售额16.7亿元，同比猛增41.4%。今年以来我区商业坚持引进、调整，随着灿坤3C店、欧尚大卖场等企业相继开业，为我区消费者带来了新的选择，其中卖场已成为最大的亮点，同时此长彼消，区内百货业零售额持续下降。
2．今年以来，餐饮业持续火爆，增长突出。
2004年，全区完成餐饮收入7.9亿元，同比增长20.0%，特别是两大黄金周婚庆、休闲消费火爆，宾馆、饭店、金店生意兴隆，各大饭店基本座无虚席。
3．非公经济快速增长。
近年来，随着非公经济的持续发展，已成为我区商业的主要力量，2004年非公经济完成社零额106.0亿元，增长22.2%。
4．假日经济的拉动消费作用日益显现。
商业企业积极做好假日营消活动，创造了良好的氛围，推动了商业繁荣。五一黄金周据对区内12家商业企业统计，共实现营业收入5731.8万元，同比增长60%，9家餐饮企业统计，共实现营业收入205.8万元，同比增长191.2%，十一黄金周16家商业企业共实现6852.2万元，同比增长34.8%，17家餐饮企业共实现营业收入472.1万元，同比增长25.2%。
三、旅游市场。
今年我区旅游市场利用F1上海站和国际汽车城建设，实现了恢复性增长，全年实现营业收入3.8亿元，增长22.6%，接待人数254.6万元，接近历史最高点的300万人次，增长34.6%，但人均旅游消费额过低的问题一直存在。
四、不利因素。
1．宏观调控及车价与国际接轨的预期等因素对车市的影响最大。
据统计，全年我区完成新车销售31.4亿元，同比减少6.0%，从二季度开始汽车销售形势严峻，随着宏观调控汽车价格持续下降、与国际市场价格逐步接轨的心理预期及汽车保险上调，油价持续上涨及继续实行的汽车上牌拍卖的政策影响，几种不利因素叠加，汽车行业出现行业拐点，汽车业由暴利行业进入了微利行业，部分消费者选择持币观望。
2．受宏观调控影响，水泥、木材等建材价格在四个季度中引起大幅波动，影响建材消费的增长。全年，金翔木材完成销售额6.6亿元，同比降-6.6%。上半年度曹安钢材市场一度销售额大幅波动，下半年随着房地产市场持续趋好，钢材价格继续维持在高位，预计明后年钢材等行业将出现行业拐点。
3．随着居民消费物价指数上扬，出现了历史上少有的实际贷款利率为负值的现象，造成房价持续上涨，影响了居民消费信心，特别是今年上半年食品类价格上涨过快，其中5月份食品类价格2位数上涨，是几年来的高点，一方面促进吃的商品销售增长，另一方面中低收入家庭相应减少了消费支出。
4．不同地区发展极不平衡，南部地区由于当地政府重视第二、第三产业协调发展三产各行业发展迅速，而北部等地区三产发展严重滞后，所以必须加快城镇化建设，必要时打破区域的限制，规划调整区域，缩小南北部之间的差距。
5．市场经济秩序有待进一步规范。打击假冒伪劣商品，特别是保证食品安全，近年来已成为突出的问题。瘦肉精、不洁食品部分流向市场的现象在我区屡有发生，严重干扰破坏了市场环境，妨碍了消费品市场发展，同时抑制了居民的消费。
五、对策。
1．必须树立科学的发展观，以促进区域经济的发展。作为政府管理部门应努力营造一个透明、公开、公正的市场环境，政府信息应及时沟通，三产规划既要依靠专家的谋划，又要征求广大居民的意见，减少规划中的缺陷，减少盲目决策，要打破区域界限，依靠市场优化资源配置，解决南北地区差别，促进区域经济向规模化、集约化转变。
2．深入研究，加快落实区域三产规划，实施规划的配套措施。在加快制订区域三产规划的基础上，积极研究制订推动规划实施的保障措施，积极发展现代服务业，汽车服务业，现代物流业，加快曹安商贸城、江桥商业中心、南翔商业街、安亭地区二场一街等现代服务业集聚区的建设，积极研究轨道交通站点商业布局，使其真正成为区域商业中心，加快嘉定新城核心区建设，嘉定新城核心区要有实质性的启动，以促进中部地区消费的增长。
3．根据我区专业市场高度发达的特点，积极探究专业市场发展的新模式，我区专业市场覆盖粮油、农副产品、有色金属、汽车及配件、机电、五金、包装等行业。政府要引导有关企业积极探索著名品牌和工厂的直销及网上销售等新型销售模式，政府及有关部门要帮助促进在建市场的早日开业，根据新建专业市场商铺分割后的特点，市场要探索组建市场经营公司实行统一经营，为防止市场经营风险，可考虑各经营户交保证金等方式，保证市场规范经营。
4．政府要继续要加大公共服务领域的支出，特别是教育、卫生、医疗及低保人员的支出，逐步减小贫富差距，要减少行政干预，通过产业结构调整，通过市场竞争，形成若干个商业、服务业"龙头"企业，以推动商业、服务业等行业的整体发展。
5．必须进一步建立真正诚信体系，保证商业企业诚信服务，整顿和规范市场经济秩序和价格秩序，建立预警、应急的处理机制。
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